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为全面推进乡村振兴夯实筑牢战斗堡垒——全国村“两委”换届工作顺利完成

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发布时间:2022年05月23日   来源:山西日报   点击率: 1661

民族要复兴,乡村必振兴;乡村要振兴,“领头雁”得配强。
  2020年10月,村“两委”任期由3年改为5年、31个省区市和新疆生产建设兵团集中进行、与县乡同步开展的首次换届开始。目前,全国49.1万个村班子顺利完成换届。
  干部群众普遍反映,这次换届要求严、力度大、风气正、效果好,选出了担当作为好班子,换出了安定团结好局面,形成了干事创业好氛围,为全面推进乡村振兴夯实筑牢了战斗堡垒。

加强组织领导 层层压实换届工作责任

抓好抓实换届工作,党的领导是关键。
  党中央、国务院高度重视此次村“两委”换届,习近平总书记多次作出重要指示批示,在赴有关地方考察时深入村里调研,对村干部提出殷切希望,关心关怀党员、群众,为各级党委认真履行管党治党责任、精心组织换届工作指明了方向,树立了榜样。
  中央组织部、民政部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,指导推动各地抓好村“两委”换届工作。各级党委和政府扛起责任、抓紧抓实,保证了本次换届圆满完成、达到了预期目的。
  “县里镇里的干部常来村里,换届政策和纪律家喻户晓。”广东省佛冈县石角镇科旺村村民组长刘榕文说,换届工作开展后,干部白天没空就晚上来,工作日没空就周末来,耐心宣讲政策、指导工作。
  为压实责任,佛冈县成立了由县委书记担任组长的换届工作领导小组及办公室;全县推行领导干部联村包干机制,29名县领导“一竿子插到底”,每周分别带队下沉村(组)一线分析研判实情、排查化解矛盾、宣传换届纪律。
  各地强化党的领导,发挥组织优势,做细做实各项工作,确保换届平稳顺利推进。31个省区市和新疆生产建设兵团均成立由党委书记、副书记或组织部长任组长的换届领导小组,建立组织部门牵头协调、民政部门密切配合、有关部门共同参与的工作机制。北京、天津、上海、广东、重庆、新疆等省区市党委书记均深入村里调研,定期听取换届情况、推动工作扎实开展。
  同时,各地普遍实行省级领导联系市县、市级领导包县联乡、县级领导包乡联村、乡镇(街道)干部和驻村干部全员压上的指导推进机制,特别是推动县乡党委书记把换届工作紧紧抓在手上。
  组织领导坚强有力,换届工作有序开展。各地坚持党的领导、发扬民主、依法办事相统一,坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合,高标准、高质量组织实施,把一系列有效举措落实到换届全过程。

“下深水”选贤任能 让“好苗子”脱颖而出

人选的质量,决定着整个换届工作质量。为选出“好苗子”,山东省坚持把政治标准放在首位,让愿干事、真干事、干成事的优秀人才有机会有舞台。省里先后组织开展两轮分析研判,各地“下深水”选贤任能,实施农村在外优秀人才“回引计划”、后备人才“递进培养计划”,先后回引在外人才3.6万名。
  千秋基业,人才为本。选优配强干部是此次换届的重要工作。各地拓宽渠道,通过在现任村干部中“留”,在重大工作表现优秀的农村青年中“挑”,在致富带头人和优秀退伍军人中“选”,在外出务工能人和大学毕业生中“请”等途径,不拘一格选贤任能。
  各地着眼于乡村振兴,好中选优、优中选强“领头雁”,一大批有志于乡村振兴的优秀人才进入村“两委”班子,为实现农村高质量发展注入了澎湃动力。
  数据显示,换届后村班子结构特别是带头人队伍实现整体优化:学历明显提升,村“两委”成员高中(中专)以上学历的占74%、提高16.7个百分点,村党组织书记大专以上学历的占46.4%、提高19.9个百分点。能人比例上升,村党组织书记中本村致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人等致富带富能力较强的占73.6%,提高23.6个百分点。妇女成员上升,在村班子中占28.1%,提高7.1个百分点,每个村班子至少有1名妇女成员。年龄普遍下降,村“两委”成员平均年龄为42.5岁,下降5.9岁;村党组织书记平均年龄为45.4岁,下降3.9岁,有35岁以下班子成员的村占96.7%。
  人才聚起来,事业旺起来。学历高、干劲足、有活力的新班子,正以实干展现出新的气象。

严纪律、明规矩 保证换届选举风清气正

严格依法依规推进,营造风清气正换届环境,直接关系换届工作之成败。各地严格遵循有关法律法规,紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键节点,确保换届在政策框架和法律法规范围内健康有序进行。
  天津市指导各区分别制定换届工作流程图和民主推荐、选民登记等20余种规范性配套指南,提供行为规范和基本遵循。上海市下发指导手册,修订换届选举须知和工作规程,分层分类组织业务培训,累计组织培训5877次,覆盖28万人次。重庆市利用智慧治理平台,自动发布公告、计票、统计和生成电子档案,各区县、镇街动态跟踪掌握辖区选举进度……通过制作工作手册、选举模板、开展模拟演练、举办培训班等方式,各地有效提升了一线人员工作水平。
  各地还坚持教育在先、警示在先、预防在先,普遍开展换届纪律宣传和警示教育,签订纪律承诺书,确保换届选举风清气正。山西、内蒙古、黑龙江、江西、西藏等地通过广泛发放、张贴换届纪律宣传材料等途径,让党员群众明底线、知红线。吉林、安徽、四川、陕西和新疆生产建设兵团等地采取观看警示教育片、开展谈心谈话、签订纪律承诺书等多种方式开展换届纪律教育,打好“预防针”。
  本轮换届中,各地对村“两委”换届风气督导全覆盖,特别是加强对选举委员会推选、候选人提名、投票选举全程监督,架起“高压线”,念好“紧箍咒”。同时,各地建立换届信访举报快查快处机制,“12380”综合举报受理平台24小时畅通,对举报线索逐一核查,发现一起查处一起。
  依法依规、正风肃纪,风清气正的换届环境为新老班子平稳交接打下了基础,也为新班子轻装上阵卸下了包袱。据统计,各地共查处涉及换届的违纪违法案件较上轮换届下降65.4%,收到信访件次下降62.1%。

做好后半篇文章 推动新班子干事创业

换好是基础,干好是关键。各地抓配套、紧衔接、搞培训、强监督,做好换届后半篇文章,推动新班子尽快理清思路、进入角色。
  “咱们村有23个方塘,却一直没有利用。培训参观让我打开了思路。”辽宁省朝阳市建平县喀喇沁镇西村党支部书记王星,结束任职培训后立即组织村干部和党员群众代表座谈,大家为调整产业结构集思广益,谋划出一条涵盖水稻种植、方塘垂钓、民俗体验的休闲旅游发展思路。目前,西村依托稻田和方塘铺设甬道,建起了具有民俗特色的蒙古包,努力打造游客休闲度假的好去处。
  一些省区市通过开展履职培训、督促指导、健全机制等多种方式,推动新班子在全面推进乡村振兴中撸起袖子加油干。截至2022年2月,村“两委”成员已培训87%、86.2%,村党组织书记由省市两级培训的占60%,“两委”其他成员普遍由县一级轮训。湖南、湖北、海南、贵州、甘肃等地由省级开展村党组织书记大培训;福建、四川、宁夏等地结合“导师帮带制”试点,组织对新任村干部传帮带。
  基层强则国家强,基层安则天下安。当前,新一届村“两委”班子接过了接力棒,广大村干部将在全面推进乡村振兴的新征程中踔厉奋发、笃行不怠,以新气象新担当新作为走好新的赶考之路,谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的崭新篇章。

据新华社电


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