盐湖区常态化推动党员干部下沉一线，以实际行动提升群众 满意度、幸福感和安全感——

党员干部沉下去 基层治理活起来

本报记者 雷登攀 通讯员 乔沼珲

6月2日，传统佳节——端午。

一大早，盐湖区东城街道广场社区党群服务中心人头攒动，在职党员与社区居民齐聚一堂，有的在包粽子，有的在缝香包，有的在编艾叶……场面热闹，画面温馨。

这是盐湖区开展“党群连心话团圆”活动的一个画面。

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，盐湖区以常态化推动干部下沉一线为切入点，坚持党员干部进社区、下基层，参与社会治理，解决群众难题，进一步提升群众的满意度、幸福感和安全感。

“2662”模式

架起党群连心桥

在推动在职党员常态化参与社区治理中，盐湖区探索实行“2662”模式，切实架起党群连心桥，全面提升党员干部为民办实事、解难题的能力和水平。

第一个2，社区集中哨、日常哨“双哨齐响”，市区两级机关党组织到包联社区、在职党员到驻地社区“双向报到”。

第一个6，由区委统一命题，社区领题，市区两级机关党组织答题，开展方针政策进基层、优化环境美生活、党群连心话团圆、敬老护苗倡新风、携手同心庆华诞、众志成城守家园“六大活动”。

第二个6，社区党组织点题，在职党员结合工作特长选题，争当政策宣传、社务协调、平安建设、文明创建、社区服务、温暖帮扶“六大先锋”。

第二个2，实行机关、在职党员“双百分制”，强化结果使用，激励在职党员到社区一线担当作为，进一步架起党群干群连心桥梁。

“按照区委统一安排，我们社区正在开展‘党群连心话团圆’活动，随后将包好的粽子、香包，还有艾叶，全部送到居民家中。”广场社区党支部书记兼居委会主任张静燕说。

据悉，在该区6月2日开展的“党群连心话团圆”活动中，共有66家区直单位的2740余名在职党员参加，先后上门服务1100余户，解决实际问题35个。

“四下基层”

画好治理同心圆

“过去，我们小区车辆乱停乱放，晚上回家最糟心的事儿就是停车。现在，各家停车位都规划好了，真是为我们解决大难题！”近日，在圣惠嘉园社区，群众感激连连。

类似矛盾问题的有效化解，均得益于盐湖区在专项行动中的另一项探索——开展领导干部“四下基层”活动。

——信访接待下基层，建立区级领导定期接访、带案下访、主动约访、跟进回访机制，变“群众上访”为“干部下访”，4月份以来累计接访27次，化解信访积案49件。

——调查研究下基层，规定区级领导每年不少于90天、科级干部不少于100天到基层一线调研，累计发现工作问题59件、商议对策86条、谋划项目24项。

——现场办公下基层，安排36名区级领导每周至少1次深入招商前沿、田间地头、工厂车间，解决各类制约发展、治理瓶颈问题397件。

——方针政策下基层，用好省校合作平台，建立人才智库，开展“人才基层行”活动，组织专家团队每月一次开展讲理论、讲政策等“六讲”活动，受众达7000人。

“五张牌”

凝聚治理向心力

推动党员干部进社区、下基层，只是该区抓党建促基层治理能力提升专项行动体制机制探索创新的一个缩影。今年以来，盐湖区委坚持把专项行动作为“一号课题”，聚焦“红色盐湖”创建，重点打好“五张牌”。

打好队伍牌。对149名连任村干部进行星级化评定，以积分制管理引导2.5万余名党员发挥先锋模范作用；建立正向激励、尾数免职机制，对16名基层治理实绩突出干部提拔重用，对3名履职不力干部免职问责，树牢“一线看干部、项目是答卷”导向。

打好阵地牌。规范309个村（社区）党群阵地“6+X”功能布局，统一“一横四竖”标识悬挂；结合“五面红旗”创建行动，重点打造常平村、柏口窑村、圣惠嘉园社区等10个村（社区）党建示范点。

打好发展牌。实施“百企兴百村”行动，引导全区233个村企结成对子，投入4000万余元财政资金，扶持村企共建产业型集体经济项目。涌现了如常平村“常平味道”、贵家营村食品保鲜库等一批项目典型，为村里带来超过20万元的集体收入。

打好治理牌。划细划小划全治理单元，农村设置“网格—小组—巷道”三级、社区设置“网格—片区—楼栋（街巷）—单元（巷道）”四级架构，配备各级网格员1.4万余名，广泛参与基层治理，实现生态环保、公共卫生、安全隐患、矛盾纠纷等“一网统筹”。

打好服务牌。开展党建引领城市困难群体帮扶专项行动，精准解决1054名因病、因残、因学等致困群体看病、就业、教育等“急难愁盼”问题；持续深化“党建来敲门、幸福进万家”活动，让全区94万群众切实感受党组织的温暖。

仲夏的盐湖大地，党群同心、万物并秀，正向着宜居宜业宜游的“首善之区”迈进。