中国组织人事报六盘水讯 (通讯员 王元元 肖开心)“对照主体责任履职清单发现,你单位多次调整领导班子成员分工,均没有明确负责全面从严治党或党风廉政建设工作的领导……”近日,在贵州六盘水市委常委扩大会听取县区“一把手”述责述廉评议时,一名市委常委一针见血地指出问题。
近年来,六盘水市为破解“一把手”监督中存在的监督对象无差别化、监督内容笼统化、监督方式单一化等问题,市委组织部联合纪委监委等部门探索运用主体责任履责清单、所在单位问题清单、重要廉政风险点清单三类督查清单,促进“一把手”正确用权、清廉履职。
主体责任履职清单,即单位结合本身性质特点、职责职能,围绕履行管党治党责任、执行民主集中制、落实有关制度等,经党委(党组)讨论后制定“一把手”主体责任履职清单,并报组织部门、纪委监委审定,确保监督内容具体化、差异化,切实做到督有方向、查有依据。所在单位问题清单,即单位“一把手”每月根据上级部门巡视巡察发现的问题,自查单位存在的其他问题,梳理拉单建账,并形成自查报告报组织部门、纪委监委,方便照单监督促履责。重要廉政风险点清单,即组织部门、纪委监委围绕重大决策权、财务支配权、选人用人权、工程处置权等方面,结合摸底调研“一把手”权力运行情况,查找细化各领域各行业存在的“一把手”用权风险点,建立风险清单。三类督查清单明确了“一把手”职责职权,确定了纪检监察部门、组织部门、财政部门等各类监督主体的责任,为上级“一把手”、上级部门开展对下级“一把手”的监督提供依据。
在市委组织部干部监督科、市纪委监察机关设立领导班子“一把手”问题直报点。各市区、市直单位、学校、医院、国有企业等党政领导班子成员发现本地本单位“一把手”存在违反主体责任履职清单的问题,可以及时向“一把手”提出,必要时可直接通过电话、信件向直报点反映问题,强化同级监督作用。
充分发挥巡察监督作用,建立选人用人政治巡察、重大决策倒查、财务支配追查、重大工程处置专项检查“一巡三查”工作机制,强化与司法、财政、审计、发改等部门的互联互通,对照重要廉政风险点清单内容,紧紧围绕“一把手”违规用人、“三超两乱”、违规审批项目、违规支配财务等突出问题和贯彻上级决策部署、落实管党治党责任等方面的不担当不作为情形,通过查核督查、巡查调研等方式大力开展专项整治。
去年以来,市级成立的8个督查专班,从严对照三类督查清单开展了10余轮专项督查、2次专项整治,做好“一把手”全过程监督,发现问题122个,干部问题线索3件3人。