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辽宁扎实推进基层党建高质量发展 锚定五个重点 夯基固本筑垒

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发布时间:2022年08月30日   来源:中国组织人事报   点击率: 186

本报沈阳讯 (通讯员 辽组宣)近年来,辽宁坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,抓好教育、组织、队伍、保障、作用发挥等五项重点工作,全省基层党建工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的新格局。

高举思想旗帜,用党的创新理论武装头脑、补钙铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,推动党史学习教育常态化长效化。加大基层干部教育培训力度,采取省级示范培训、市级重点培训、县级全员培训的方式,分层级分领域开展基层党组织书记集中轮训。5年来,培训基层党组织书记111.4万人次、党务工作者129.3万人次。通过开展理论宣讲、专家讲座、在线学习、知识竞赛等方法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进社区、进企业、进学校,累计培训党员2525.2万人次。

严密组织体系,把党的领导落实到最基层。在农村,以自然村(屯)和村民小组为基本单位,因地制宜划分网格。在城市,构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部(党小组)—党员中心户”组织架构,街道层面成立“大工委”500余个,社区层面成立“大党委”4500余个,依托社区划分综合网格4.9万个。在两新组织,深入实施“扩面提质”工程,开展“两个覆盖”集中攻坚。在机关,优化调整党组织设置,理顺党组织和党员隶属关系。在国企,推动把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、远洋船队、境外单位。在学校,调整78所省(部)属高校和民办高校党组织隶属关系归口管理,规范5575个中小学校党支部设置。开展“基层党建制度落实年”活动,严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,确保支部建设各项任务落细落地。每年选树各领域党支部标准化规范化建设示范点500个,以点带面提升支部建设质量。

锻造骨干力量,基层队伍充实优化、素质提升。通过村(社区)“两委”换届,实现新面孔增多、年轻人增多、能人增多,学历层次优、结构功能优,平均年龄大幅下降的“三增两优一降”目标,选举产生村(社区)“两委”成员9.9万人。采取公开招聘等方式,选优配强社区工作者,全省社区工作者达4.5万名。持续加大在重点群体、薄弱领域发展党员工作力度,注重在疫情防控一线等急难险重任务中发现和考验入党对象。建立健全党代表提案提议、调研、参加和列席重要会议、联系党员群众等制度体系,设立“两代表一委员”工作室1.7万个,编入工作室党代表10.9万名,成立党代表网上工作站758个,听取和反映党员、群众意见建议36.8万个,帮助解决困难问题28.9万件。

坚持强基导向,基层基础夯实筑牢、持续巩固。建立健全以财政投入为主的村(社区)党建工作经费保障制度,协调省财政对相对落后地区的社区党建工作经费进行补贴。采取财政投入、党费补充等方式,对农村组织活动场所进行新建、改扩建。各县(市、区)按照标准核发村党组织书记基本报酬,按月足额发放村干部基本报酬。2022年全省财政增加支出1.4亿元,统一提高社区工作者薪酬待遇,积极拓宽社区干部成长路径,预留事业编制专门用于解决优秀社区党组织书记事业人员身份。建立区(市、县)、街道、社区三级党群服务中心4583个,加大省级以上园区党群活动服务中心建设力度,为园区非公企业开展党建工作搭建平台、提供保障。

突出作用发挥,党建工作和中心工作有效融合、有机嵌入。坚持抓党建促乡村振兴,从省、市、县党政机关和企事业单位选派2.03万名干部驻乡村工作。推进党建引领基层治理创新,依托党群服务中心和智慧化服务平台,受理办结群众反映问题645.2万件。开展“党建引领 助企纾困”专项行动,组织全省1.9万名机关党员干部、党建工作指导员深入企业,协调解决困难问题1.1万件。2020年抗击新冠肺炎疫情中,全省110.5万名党员干部投身抗疫一线,在抗疫一线发展党员713人,累计330.9万名党员捐款3.2亿元;2022年新冠肺炎疫情防控中,全省各级机关、事业单位派驻14.3万名干部到社区(村)开展防疫,组织17万名居家党员到社区(村)报到参与防疫。实施共产党员先锋工程,设立共产党员先锋岗10.9万个、划定共产党员责任区8.8万个、组建共产党员服务队4.2万个、设立共产党员先锋工程项目2.3万个。扎实开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动,省级层面确定30项、55件具体实事,带动各级基层党组织解决群众急难愁盼问题14.9万件。


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