图为山西宏达钢铁集团捐资建设的小张村文化广场 吴晓征 摄

本报记者 陈永年 通讯员 吴晓征

发展集体经济是实现乡村振兴的关键所在。

近年来，河津市僧楼镇认真贯彻省委、市委关于抓党建促基层治理能力提升专项行动有关精神，以村企合作为突破口，优化营商环境，推进企地共建，领办集体企业，多渠道增加村集体经济收入，乡村振兴迈上新台阶。截至6月底，全镇各行政村集体收入全部突破10万元，最高达到170万元。

创优环境共富共享

僧楼镇位于河津市东北部，辖19个行政村，常住人口5.3万，耕地5.4万亩，26个基层党组织，1643名党员。这里非公经济活跃，民营企业聚集，镇域共有大小企业112家，其中规模以上企业达20家，项目涉及洗煤、焦化、钢铁、精细化工、建材等领域，各类工业产品达20余种。2020年，僧楼镇成功跻身全国镇域经济500强。

今年以来，镇党委以全省“基层治理能力提升年”为契机，立足工业乡镇优势，通过农村集体经济“清化收”工作及集体经济合同“清零行动”，全面摸清集体家底。根据卫星航拍测绘，全镇共摸排机动地面积6351亩，四荒地25521亩，建设用地12991亩；通过合同摸排清查及图表合同比对，新增集体土地资源177.05亩，增收289万元。

如何发挥企业优势，助推集体经济发展？镇党委、政府成立专班，定期深入企业了解情况，多渠道为企业发展提供服务、解决困难，全力创优营商环境，确保企业安全有序运行。统筹规划，以沿山石铲地为基础，规划建设工业园区，有效节省耕地资源，同时满足企业用地需求，实现土地收益最大化。借势发力，通过“清化收”摸清企业占地家底，先后规范占地合同39份，仅此一项，村集体年可增收115万元。据统计，全镇企业占地租金年总收入达261.5万余元。同时，企业主动反哺农业，近年来累计投资1.2亿元，为所在地农村打井、修渠、铺路、绿化、亮化、办学等，大力改善驻地生产生活条件，实现共富共享。发挥企业劳动力密集的虹吸效应，引导驻村发展运输业和服务业，拓宽村民增收渠道。与有关部门配合，开展技能培训，组织农民工进厂务工。仅此一项，年可增加群众收入3亿元，为乡村振兴奠定了基础。

村企联动强筋壮骨

僧楼镇作为工业重镇，境内厂矿林立，道路四通八达，经济发展有着独特的优势。镇党委、政府因势利导，积极发挥特长，补齐短板，鼓励企业以承建形式，配套建厂，交由村集体运营，产品实行包销，为集体经济发展注入活力，实现了村企双赢。

山西阳光焦化集团是省级旗舰企业，多年来坚持“煤、焦、油、气、化、材”发展思路，产品涉及焦炭、化工、炭黑等十余种，吨包产品用量较大，企业多以外采为主。2018年，为帮扶省级贫困村张家堡精准脱贫，阳光控股子公司山西安仑化工投资30万余元，为张家堡村援建吨包生产车间，共安装缝纫机17台，安置脱贫户就业15人，年加工吨包2万余条，人均年增收3万元，村集体增收20万元。山西新材料公司投资22万元援建粉条加工厂，年生产各种粉条50万公斤，为集体增收50万余元。

小张村地处吕梁山脉南麓，曾是唐太宗长公主封地，唐武德五年置万春县。当地历史悠久，人文积厚，涧水环绕，物产丰富。2020年，山西宏达钢铁集团无偿捐资1亿元，为小张村打造“一街三中心”。“一街”即贯通小张村东西的主街，全长2500米，宽25米，硬化、绿化、亮化一步到位。“三中心”即政治文化活动中心、德孝文化活动中心、民俗文化活动中心。目前，主街和政治文化活动中心已建成投入使用，德孝文化活动中心和民俗文化活动中心正在建设中。上述项目建成后，不仅能大大改善村容村貌，而且门面和旅游收入全部列入村集体收益。据估算，年可增加集体收入50万元。

支部领办精准发力

改革开放初期，乡镇企业曾经风靡一时，为市场繁荣作出了突出贡献。但因种种原因，后来绝大多数进行了改制，由姓“公”变为姓“私”，大大削弱了集体经济的实力。镇党委、政府认真贯彻中央一号文件精神，结合乡村振兴，对集体经济薄弱村实行“一村一策”。要求各村党支部牵头领办企业，推动一三产业融合发展，千方百计壮大集体经济，推动党建工作走深走实。

马家堡村位于僧楼大街，历史上商贸发达，曾有“方平楼底赛长安”的美誉。由于当地水利条件优越，农业生产一直占据主导地位，属于典型的集体经济薄弱村。支村委多方考察后，决定由支部领办，全力打造芽苗菜种植培育基地。项目规划占地40亩，总投资720万元，建设20座智能芽苗菜培育厂房，主要生产花生芽、香椿芽、空心菜、萝卜芽、豌豆芽、绿豆芽等，年产量约300吨。达产后年可实现利润200万元，带动就业40余人。目前已完成财政资金申报，部分厂房已经建成。

刘家堡村利用村南铸造厂闲置厂房，由支部领办，投资2000万元建设服装加工厂，村集体占股35％。目前厂房改造正在有序进行，设备订购、人员培训已全面展开。项目建成后，村集体年收入可达1000万元，同时解决劳动力就业100人。该项目预计今年10月份投产。

北方平村历史悠久，商贸发达，人口众多，人均土地仅0.65亩，党支部审时度势，积极领办成立“河津市北方科技专业合作社”，引导广大农户和农机专业户入股，在土地所有权、使用权、经营权“三权”不变的前提下，对农户耕地进行固定式承包，统一经营，解放了劳动力，每亩地年增收达300元，大大增加了集体收益。

北王村地处僧楼镇东段，境内荒沟荒坡资源丰富。2016年，村民李美娥组织63户社员成立田鑫种植专业合作社，先后流转土地1800余亩，主要种植小麦、玉米、槐米、核桃、葡萄、苹果、桃、红薯等。合作社采用“合作社+基地+农户+贫困户”的订单生产模式，取得了丰硕成果。在集体经济“削薄”工作中，支村委经过深入调研，产业分析，专家指导，决定由支部领办成立公司，利用田鑫种植专业合作社品牌，整合土地资源，发展规模种植，建立省级示范基地。现已完成农业科技项目申报，预计项目建成后，年销售收入可实现300万元，提供就业岗位50余个，村集体年可增收入20万元。

围绕集体经济发展，该镇还结合当地流动人口多，日常消费大的实际，因地制宜对镇政府所在地的两个旧市场进行升级改造，大力发展夜市经济，并由所在村组织成立物业管理公司，对夜市进行统一管理。同时要求各村围绕企业发展做文章，成立劳务公司、汽车运输公司、后勤服务公司等，沉浸式服务企业，努力增加集体收益，为乡村振兴探出新路。